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特殊教育论文精选范文:教育公平基础上某省残疾人受教育保障权探索

时间:2017-05-02 16:12来源:www.010lunwen.com 作者:wwj881024 点击:
残疾人教育作为整个教育体系中的重要部分,应该受到平等的重视,残疾人在接受教育方面,也应该享有公平的待遇。而教育公平是保证残疾人接受教育的有效保障途径,因此,自古至今国内外

 1绪论

   
1 .1问题提出的背景和意义
 
    1.1.1问题提出的背景
    残疾人在论文范文社会中的生存和发展主要受到先天和后赋性两方面因素影响,然而随着社会的发展,残疾人的发展受到先赋性因素的影响力正在逐渐变弱,反而后致性因素的影响力在逐渐提高,因此,教育在残疾人的社会保障中占的比重应该不断提高。就一个人的发展来讲,教育自古以来都处在一个十分重要的地位,教育对一个残疾人的主要影响在于它可以通过传授知识和技能,帮助残疾人提升在社会中生存和发展的能力,从而实现个人与社会的融合统一。然而当前社会里残疾人受教育的情况依然不容乐观。当今我国残疾人的整体受教育水平依然处于低下阶段,大大低于正常人群水平,这也成为残疾人通过教育和知识来提高生活水平的主要障碍之一。从整个世界比较来看,我国残疾人的教育水平仍远远不及其他发达国家残疾人教育水平。我国现有的社会保障体系水平仍处在落后状态,还难以适应经济和社会的发展需求。
    党的十八大再次强调了我国目前正处于迈向小康社会的重要阶段,经济的快速发展必然会伴随着一些问题,会有令人担心的不稳定因素,我们的发展正面临各方的挑战,这些潜在问题和因素对整个社会发展构成了很大的威胁。而这些威胁因素中,值得注意的是残疾人的社会保障问题。在社会分配发展成果的时候,往往会遇到公平与效率的权衡问题,而教育也正处于类似的尴尬境地。我国的教育发展在社会转型时期遇到的不公平问题己经成为当前教育的基本状况之一,教育公平也因此成为目前社会发展中的一个热点话题。虽然残疾人社会保障体系也在不断完善,但是随之突出的教育公平问题也必然引起人们的关注。
    根据2006年针对我国残疾人的抽样调查的结果测算,目前我国残疾人总数约为82%万人,占全国总人口数约为6.34%。而且测算数据还显示,我国残疾人的总量还在逐年增长,比重也仍然呈上升趋势。所以,假如这一部分人群在社会分配中没有享受到同等的待遇,那么他们的抱怨将足以引致整个社会的不稳定甚至是动荡。总结起来,可以分为以下儿个方面:
      (1)教育公平问题是社会公平在教育领域中的一个反映。随着经济的快发展和社会竟争的日益激烈,社会各群体对教育的关注度也越来越高。特别是在20世纪90年代之后,教育公3砰逐渐发展成为我国的热点话题之一,从事相关研究的学者己经就由于城乡之间和区域之问以及贫富差距引起的教育公平问题进行了诸多讨论。
      (2)教育公平是人类社会真正全面发展的体现之一。原因在于教育会更多地关注社会中弱势群体的教育以改善弱势群体的教育状况。根据“木桶理论”,社会中人口的整体素质和竞争能力必然会受到社会弱势群体条件的严重制约,特别是这部分人群数量较大的时候。如果中弱势群体的教育问题不解决,整个社会人群的素质和竞争能力的提升将很难真正实现,而且整个社会经济的持续发展也同样会受到影响。残疾人要改变命运,接受教育是最好的选择之一,而且只有接受足够的教育才能满足社会的发展要求。我国的高等教育已经在普通人中的大众化,然而残疾人的教育却受到种种限制,特别是现在我国的残疾人高等教育还在初级阶段,每年也只能有约4千名残疾人适龄学生能够进入普通高等院校,可见残疾人受高等教育的比例和机会都非常少,因此残疾人受教育公平待遇问题是急需解决的问题之一。
      (3)己有文献中提及教育公平的关注比较多。已有文献提及的教育公平主要是笼统的进行沦述,随着社会的进步,研究残疾人教育的学者也逐渐增多,但是专门研究教育公平的文献比较少,这方面的研究成果也不是很突出,因此教育公平可以成为残疾人教育研究的未来方向。
    综合上述三方面因索可以得出,对残疾人教育的普及和提高能够保障残疾人的基本权利,帮助他们在社会中获得发展权,保障他们平等地分享社会主义的建设成果,最终构建和谐社会。要想残疾人的受教育权获得真_il:的保障,就要从教育公平问题上着手,促进整个社会早日实现教育公平。教育公平和残疾人教育保障之问是相互促进的关系,也就是教育公平是残疾人教育保障权的基本前提,反之,残疾人教育受到保障也会使整个社会的教育达到真正的公平。结合本人的实际工作情况,木文决定以辽宁省残疾人教育事业为研究对象,结合国外的残疾人教育保障体系管理现状进行比较,从国内外的教育公平现状的研究出发,引出对残疾人受教育保障权问题的沦述,分析井找出当}3ij管理中存在的问题,据此提出对辽宁省残疾人教育事业管理的合理化建议。
 
    1.1.2问题提出的意义
      (1)理论价值
    对本选题的研究,其理论价值不言自明,概括起来有以下儿点:
    首先,对我国建国以来有关残疾人教育方面的理沦与实践、成绩与不足进行系统性的梳理,论述了建国以来残疾人教育保障体系在我国的发展和取得的成就,找出和分析其中的不足,以其为当前和今后的残疾人教育才不业的建设提供经验和借鉴。
    其次,以残疾人教育理论为研究视角来深入探讨'关残疾人的教育公平问题,以通过对残疾人这一群体的研究将社会保障沦转化为一,丁以实际执行的标准,进而发展社会保障理论的其他方面。
    再次,从个人的发展角度来看,残疾人教育公平和教育保障的改善可以促进残疾人的社会化和高素质化等方面,它是残疾人提高社会竞争力的一个重要手段,因此研究残疾人受教育保障和教育公平问题对残疾人在社会中的发展很有意义。
    最后,将教育公平和残疾人受教育保障权结合起来研究,既可以从宏观和整体层面加强残疾人教育体系,还可以在实施过程中给予方法上的引导,从更深层次分析辽宁省残疾人教育体系,探索在教育背后的关于公平问题,以此拓宽残疾人教育体系研究的边界,把它扩大到制度和政府政策等宏观整体层面,从而改变以往残疾人教育只关注具体教育形式和课程设置等狭隘范围。
    (2)实际意义:
    残疾人教育保障权作为残疾人社会保障体系的重要内容,研究残疾人教育保障权和教育公平问题主要有以下几方面的实际意义:
    首先,随着我国社会转型期的经济快速发展,残疾人的教育问题也日益受到社会各界的关注,在新形势下残疾人教育工作中哪些做的不够好、相应的政府和社会群体应如何应对,这些都需要做进一步的研究。虽然在第二次全国残疾人抽样调查中获得了部分信息,但是还不够不充分。通过本课题的研究,将宏观层面的理论分析和微观方面的相关数据结合起来分析,可以更好地把握当前残疾人的教育需求,探讨与残疾人教育相关的一系列问题,完善残疾人教育保障体系,这也深度挖掘了残疾人调查数据背后的意义。
    其次,通过分析残疾人教育管理的现状,探讨我国在制度、政策以及成果分配等在满足残疾人需求方面的作用和局限,为政府和相关部门在日后的工作中提高工作的效率提供重要参考价值,使之在教育制度,对残疾人的救助、医疗康复等方面实现一体化,在整体上构建全方位的残疾人教一育保障综合体系。
    再次,在我国当前残疾人教育的有关法律制度还不健全,本研究能够为今后有关残疾人教育的法律法规制定提供参考价值,加强对残疾人群体在教育方面的法律保护;同时还可以帮助明确各部门的责任分配。
    最后,教育公平和残疾人教育保障同样是辽宁省社会保障体系建设中要面对和解决的重点问题,它关系着辽宁省建设的改革发展的整体局面。研究分析现今残疾人教育公平中存在的问题,并根据现有问题提出可行性方法以及创新性的管理思路,对于辽宁省残疾人基本人权的保障,建立并完善社会保障体系,使辽宁省教育达到整体上的公平,使辽宁省经济和社会建设的发展成果惠及全体人民,最大限度地实现社会的公平公正,最终完成和谐社会的建设目标,并对有效促进辽宁省未来的经济及政治的发展都有重要意义。
   
1.2相关的基本概念及理论
 
    1.2.1相关基本概念
      (1)残疾人
    残疾是身体和心理两方面的某一方面处于异于常人的状态,处于这种情况下的人,由于身体条件或精神状态的I浪制,不能或很难适应社会的正常生活和工作需求。构成残疾的因素主要有:①由于疾病和受伤所引致的一种医疗救治无法使之完全“恢复”的身体器官或组织的“最终持续状态”。这种状态的存在是构成残疾的病理要素之一,也称为病理损害。②因为病理损杏引起的生理或心理功能的缺失,是构成残疾的功能障碍因素。③因生理功能障碍或病理损害导致的个人在适应社会相应的角色方面的困难[}s)这是构成残疾因素的社会障碍,又称环境障碍。
      (2)残疾人社会保障
    残疾人社会保障是指困家和政府给予残疾人特别的扶助,进而保障他们基本生活权益的一种制度安排。它足社会保障体系的重要组成部分之一。从内容上看,残疾人社会保障主要包括生活保障、医疗康复保障、教育保障、就业保障、服务保障等五个主要方面[6]。
      (3)残疾人社会福利
    残疾人社会福利政策是为达到某种目标而提出的安抚措施,而不需要被服务对象缴纳任何费用f}l,由国家和社会出资,无偿提供给残疾人群体各种服务,以改善他们的生活、教育和工作等方面的条件,使他们更好的在社会中生存和发展的政策和制度的制定。
      (4)残疾人教育
    残疾人教育,又称“残障教育”,是构成残疾人教育的一个部分。残疾人教育是指使用一般的或残疾人的课程和教学组织形式以及教学设备等对有残疾人需要的人群进行的f8]旨在达到一般或残疾人培养目标的教育。根据教育对象的范畴,t可以将残疾人教育分为广义和狭义的残疾人教育两种。广义的残疾人教育包括身体功能和精神障碍以及社会和环境障碍造成的无法适应社会发展的人群的教育。狭义的残疾人教育仅包括那些在视力、听力、语言、智力及肢体上有残疾的人群实施的教育。木文研究的残疾人教育指的是狭义方面的残疾人教育。
 
    1.2.2相关理论
      (1)残疾人教一育公平的观点
    公正,既是教育最终的目标,也是教育遵掀的根木原则。然IfIJ教育公正是个历史概念,是随着时代和社会文明的发展进步而不断改变的动态的概念。而残疾人教育是招个教育体系中不可或缺的一部分,所以教育公正的思想同样适用于残疾人教育理论[[36]0所以结合教育公正的观点去分析残疾人教育保障体系的理论观点,同样适用。教育界的从事残疾人教育事业研究的思想家和学者就教育公正理论各自表达了观点,归纳起来有以下几种:
    ①保守主义教育公正观。该种观点的实质是教育的起点公正观,主要存在于一战之前。着重以法律手段保障每个人接受教育的权利的实现,不考虑受教育群体的天赋和外界环境差异导致的实质的不公正。
    ②自由主义教育公正观。该观点实质上是一种过程公正观,产生于20世纪50年代的欧洲。这种观点强调在教育过程中每个儿童都能受到平等的待遇和机会。
    ③激进主义教育公正观。是一种注重结果的公正观,主要存在于20世纪的六七十年代。它强调的是结果方面的公正,把机会均作为教育的主导原则,提倡根据受教育者的个人天赋而提供机会,让其天赋可以得到充分的发挥,该种观点认为应该尽力保障每个学生在接受到教育之后,能够在社会地位上受到公正的对待和补偿。
    ④后现代主义教育公正观。这是一种强调主体的教育公正观,它以人作为教育的中心,每个人都享有接受教育的权利,从事教育的工作者应该尊重有差异的个体特征,满足多层次需要,使每个人能够找到适合自己的发展方向并充分发挥自身的潜能。
      C2)残疾人教育公平保障与残疾人的关系
    本文之所以以教育公平为研究的切入点去研究残疾人教育保障权的问题,是因为教育公平和残疾人存在莫大的联系。根据前文中对教育公平的叙述,可以知道残疾人教育公平指的是在入学机会及教育过程和结果上能够像对待正常人一样公平地对待残疾人。也就是说,在入学机会上,无论是高等教育还是义务教育,残疾人都同样享受接受教育的基本权利,应该享有同等的入学机会:在教育条件方面,考虑到残疾人的身体条件的残疾人性,除了学校提供的正常的教育设施之外,还要为残疾人提供一些满足他们学习和生活需求的残疾人装置,从事残疾人教育的教师还要格外关心学生的生活和心理,使他们的身,自同时受到公平的待遇;教育结果方面,要用一套残疾人的教育指标衡量残疾人教育的质量,要根据残疾人身心发展的实际水平制定对应的标准,接受教育的成果体现在残疾人在社会生存中的地位,反应这一结果的重要指标之一是就业的效果,因此在对待残疾人就业的问题上,用人单位要提供给残疾人公平的机会,不得以任何理由歧视残疾人。残疾人教育公平的三个条件是一个递进的关系,它们彼此促进,在发展过程中促进了残疾人教育事业的发展。
   
1.3国内外研究现状
      (1)传统残疾人教育理论模式
    传统的残疾人教育模式是将残疾人作为一个残疾人群体被单独作为一类教育对象。这种传统的“隔离式”的教育存在很多的弊端[} o]。这一部分人群长期生活在一个残疾人的、受保护的环境中,减少了与社会接触的机会,这种残疾人对待不利于他们在社会中的正常发展。
    二战之后,北欧一些国家在残疾人的社会对待方面提出了一种新观念,他们相信残疾人有能力并且应该获得在社会中与正常人尽可能一样多的机会。这种观念被称之为“正常化教育”的思想,这种思想旨在最大程度上帮助残疾人过上正常人的生活,并且具有同等的生活质量,这种思想很快被传入到残疾人教育领域,并且在欧洲和美洲的许多国家以及都出现了残疾儿童进入普通学校和普通儿童进入残疾人学校接受教育的情况,这种情况被叫做“融合教育。随着教育模式的变化,一些国家还提出了相关的法律来促进特传统殊教育模式的发展。美国于1975年通过了《所有残疾儿童教育法))法令。该法指出,要全力安置每一位学生在限制最少的环境中学习,也就是说如果能在普通学校中接受教育就不须进入残疾人学校或残疾人班级中学习。有人把这种限制最小化环境和个别化教学方案称为“包容教育”,该思想后来逐渐发展为全纳教育思想l}zl0
      (2)全纳教育理论
    自20世纪50年代以来,由于对被单独分类出来的残疾人教育模式的诸多不利影响的批判和反思,一些学者提出了将残疾人儿童安置在普通学校中进行教育的思想,被称之为“正常化教育”1131。1993年,在中国哈尔滨举办了关于亚太地区残疾人儿童的教育政策和组织规划的研讨会,此次会议通过的《哈尔滨宣言》中提出了“个纳学校”  ( Inclusive School)的概念,指出所有学校都应有教无类,向所有适龄人群敞开大门,为之提供相应的教育和服务一设施。此后,在1994年联合国教科文组织召的“一世界残疾人教育需要大会”上,通过了《萨拉曼卡宣一言:关于残疾人需要教育的原则、方金!和实践》和《残疾人需要教育行动纲领》,在通过的两个文件中正式提出了“全纳教育”概念和行动纲领。全纳教育概念的提出在残疾人教育的发展历史土具有爪程碑意义,它标志着世界残疾人教育和普通教育都进入到全纳教育的阶段。全纳教育提倡融合和合作,反对排斥和歧视,主张在个纳的同时,还要允许个体差异和多样化的存在,最终通过个纳教育的发展促进社会的和谐,进而建立一个无歧视和排斥的公平、和睦的个纳。
   
1.4主要研究思路和内容
 
    1.4.1研究思路
    本文整体是按照提出问题、分析问题、解决问题的思路对残疾人教育公平下的受教育保障权问题进行分析和研究。在分析教育公平的基本内涵后,还继续按照入学机会、教育条件和教育结果三个方面的公平层次分析了辽宁省当前残疾人教育公平卜的教育保障问题。
    首先,本人通过阅读文献,对相关的理论和概念进行了回顾,进一步提出了把残疾人保障体系和教育公平结合在一起进行分析的想法,进而引出残疾人受教育保障权的公平问题。分析我国目前残疾人教育公平的社会背景,描述我国残疾人教育和政策的发展现状,并据此指出存在的主要问题,从问题中找寻出木文的研究主题。
    其次,根据本文研究主题查阅国内外相关文献,明确残疾人、残疾人社会保障、以及残疾人教育等概念,整理国内外关于残疾人教一育的理论,并分析推进我囚残疾人教育公平的理论依据,平等的发展权以及和社会的构建都要求推进残疾人教育公平,在回顾理论中找出本文的切入点。
    再次,结合本人的工作特点决定了以辽宁省残疾人教育为研究对象,对其教育公平下的残疾人受教育保障权进行研究。在阐述和分析我国的残疾人教育公平的发展现状作为1访提,阐述了我国当前残疾人教育保障权方而存在的主要问题和解决方案,以此作为分析依据。接着对辽宁省的残疾人教育发展现状进行阐述,列述了关于残疾人教育公平和教育保障权的政策。在阐述现状之后进行问题分析。
    最后,根据对问题的分析和辽宁省残疾人教育体系现状提出有针对性的建议,希望能在今后的理论和实践中起到借鉴意义。在文章的最后,还对文章的主要观点进行总结,并提出今后关于残疾人教育公平和教育保障的研究方向。
 
    1.4.2研究内容
    本文研究辽宁省残疾人教育公平下受教育保障权的管理问题,共分为六个部分:
    第一章主要是选题背景、研究价值与意义,介绍相关概念界定和相关理论,对国内外主要研究现状加以阐述,描述文章的研究思路和内容。介绍残疾人教育的相关理论以及教育公平的理论。通过阅读文献,对国内外的相关研究现状进行系统的梳理,为提出研究辽宁省残疾人教育事业的公平问题和残疾人受教育保障权的问题打下理论基础。
    第二章是辽宁省残疾人教育公平保障管理现状。首先从入学机会、教育过程和教学结果三个层次阐述了辽宁省残疾人教育公平的现状;其次给出辽宁省残疾人总体受教育现状;再次描述了辽宁省残疾人教育相关政策和残疾人职业教育与培训情况;最后基于上述内容给出辽宁省残疾人受教育保障权的现状分析。
    第三章分析辽宁省残疾人教育公平下受教育保障管理问题的成因。主要仍是从入学机会、教育过程和教育结果三个层次分析指出当前残疾人教育保障管理的主要问题,总结得出5个保障管理问题巫待解决。
    第四章介绍国内外残疾人教育公平保障管理的经验和典型。首先分别介绍我国、国外和美国的残疾人保障管理状况和不足,接着对这些地区的残疾人教育公平保障管理进行分析比较。
    第五章完善辽宁省残疾人教育公平保障管理的对策建议研究,主要从残疾人教育机构、残疾人教育的相关法律制度和政策等方面进行分析,并从教育公平的角度分析残疾人受教育保障权的问题,并依据提出的问题提出具体化的改进建议。在理论研究和实证研究的基础之上,希望指出辽宁省残疾人教育事业公平管理的不足,并提出合理化建议,希望可以帮助辽宁省残疾人教育机构和相关部门解决现有问题,最终能够帮助完善辽宁省现有的残疾人社会保障体系。
    第六章对整篇论文进行概括性的总结,总结论文的主要观点,并提出本文的研究局限和未来的研究方向。
   
1.5研究方法
  木研究以定性分析为主,结合定量分析的方法,主要用于研究分析当前的残疾人教育的实际情况,对当前残疾人的教育保障体系进行归纳和分类比较,并结合公平理论进行分析。通过整理残疾人相关数据对残疾人教育状况和保障水平及其影响因素进行定量分析,从公平理论的视角进行比较,从中找出差距和问题,进而构建符合实际要求的残疾人教育保障制度体系。本研究所需资料主要来源于两方面,一方面来自于阅读的中外文献,以及从国家和政府统计网站上发布的历年残疾人教育情况的调查数据资料,另一部分来自于实际的工作中获取的有关辽宁省残疾人教育保障权和教育公平方面的具体资料。
 
2 辽宁省残疾人教育.........................21-28
2.1 辽宁省残疾人教育公.....................21-23
2.1.1 入学机会................... 22
2.1.2 教育过程.................... 22-23
2.1.3 教育结果............................. 23
2.2 辽宁省残疾人教育...............................23-24
2.3 辽宁省残疾人职....................24-26
2.3.1 任务目标.......................... 24
2.3.2 主要措施 ............................24-26
2.3.3 经费保障.................... 26
2.3.4 检查评估.................... 26
2.4 本章小结..................................26-28
3 辽宁省残疾人教育公.............................. 28-33
3.1 辽宁省残疾人受教育........................ 29-30
3.2 入学机会方......................30
3.3 教育过程中........................30-31
3.3.1 客观因素..................... 31
3.3.2 主观因素 ..............................31
3.4 教育结果中的问..............................31-33
3.4.1 教育和职业............................31-32
3.4.2 企业用人歧.............................32-33
4 国内外残疾人教育............................33-39
4.1 国外残疾人教育公平保.........................33-34
4.2 国内残疾人教育保障权的..............................34-36
4.3 中美两国残疾人..............................36-39
4.3.1 对待残疾人......................... 36
4.3.2 立法技术上的...........................36-37
4.3.3 残疾人平等受教育............................ 37
4.3.4 残疾人教育经费和师资投入.......................... 37-39
5 完善辽宁省残疾人教育...............................39-45
...............................................................
  
结论
    教育是立国之本,国家的发展离不开教育的进步。残疾人教育作为整个教育体系中的重要部分,应该受到平等的重视,残疾人在接受教育方面,也应该享有公平的待遇。而教育公平是保证残疾人接受教育的有效保障途径,因此,自古至今国内外的教育学者和理论学家都对残疾人教育进行了研究和探讨,并逐渐发展到全纳教育、教育公平、教育保障权的关注阶段。从本质上来一说,教育公平受到教育条件、教育过程以及教育结果的影响,想要解决教育公平问题,就要主要从这三个方面展开工作。残疾人教育保障权主要受到法律政策和教育公平的影响,因此想保证残疾人教育保障权的实现,就要从解决教育公平的途径入手,另外在法律政策方面,保证法律政策的明确、具体以及具有可执行性同样也是教育保障权得以实现的重要途径。
  分析辽宁省的残疾人教育事业可知,目前辽宁神残疾人教育事业是发展中伴有些许的问题,与我国其他地区相比仅处于中等水平。目前辽宁省的教育公平并没有得到很好地实现,残疾人教育事业的发展还存在很多障碍。这些障碍主要有教育机会的不平等,教育经费的不足、师资力量的薄弱、就业机会少等问题。这些问题使残疾人受到公平对待不能得到有效地保证。法律政策的不明确以及一定程度上的缺失、教育公平方面的问题造成了辽宁省残疾人教育保障权不能很好地被实现。因此要发展辽宁省的残疾人教育事业,就要从教育公平和法律政策等方面展开工作。

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(责任编辑:gufeng)
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